Le Conseil fédéral a ouvert la consultation sur la politique agricole à partir de 2030. L’ASSAF salue l’orientation générale du projet. Le changement de paradigme visé, consistant à passer d’une politique agricole axée sur les mesures à une politique axée sur les objectifs, crée une marge de manœuvre et renforce la liberté entrepreneuriale. L’ASSAF soutient l’intégration de l’ensemble de la chaîne de valeur afin de promouvoir la durabilité. La création prévue d’indicateurs de durabilité est une condition préalable importante pour atteindre efficacement ces objectifs. L’ASSAF porte un regard critique sur diverses nouvelles réglementations détaillées qui risquent de compromettre la réduction de la bureaucratie visée.
Pour l’ASSAF, la protection douanière est un instrument central pour générer de la valeur ajoutée dans le contexte des coûts suisses. Malheureusement, la PA30+ ne prévoit aucune amélioration dans ce domaine. Dans le cadre des accords de libre-échange, la protection douanière s’érode, y compris en dehors des concessions de l’OMC. L’ASSAF demande donc que la protection douanière soit renforcée de manière ciblée dans certains domaines à titre de mesures de compensation. L’ASSAF constate une autre lacune dans la promotion d’une production résiliente et durable. Face au changement climatique, l’objectif ne doit pas être en premier lieu d’augmenter la production, mais de garantir des rendements stables à long terme. La multiplication des années marquées par des conditions météorologiques difficiles met en évidence la nécessité d’agir. La priorité doit être donnée à une gestion durable de l’eau, aux investissements dans les systèmes d’irrigation, à la protection durable des cultures ainsi qu’à des progrès plus rapides en matière de sélection végétale.
Questions en suspens : conventions d’objectifs et transparence du marché
L’ASSAF salue l’intention de fixer des objectifs communs tout au long de la chaîne de valeur et d’en mesurer la réalisation à l’aide d’indicateurs. Ce n’est qu’avec des objectifs coordonnés entre tous les acteurs que des progrès pourront être réalisés dans l’ensemble du secteur.
La PA30+ ne contient toutefois pas encore de listes d’objectifs définies de manière exhaustive. Des conventions sur les objectifs entre la Confédération et le commerce de détail sont prévus afin de renforcer leur responsabilité au sein de la chaîne de valeur. L’ASSAF craint que cette voie ne conduise à l’introduction d’exigences supplémentaires sans qu’une rémunération adéquate ne soit prévue. Ce risque existe en particulier dans le domaine du climat.
Les mesures proposées pour améliorer la transparence du marché soulèvent également des questions. Leur impact concret reste pour l’instant incertain et nécessite des analyses plus approfondies.
Le budget agricole ne doit pas être réduit
L’ASSAF porte un regard critique sur les réductions prévues du budget agricole. Compte tenu des nombreux défis auxquels est confronté le secteur agroalimentaire suisse, ces réductions budgétaires envoient un mauvais signal. Dans un domaine politique où les dépenses n’ont pas augmenté ces dernières années, il faudrait renoncer à de nouvelles coupes.
L’ASSAF revendique une politique agricole qui renforce l’esprit d’entreprise, encourage l’innovation et garantisse durablement la résilience du secteur agroalimentaire suisse.